紀檢監察 Discipline Inspection

貫徹落實中(zhōng)央紀委三次全會精神(二)

發布日期: 2024-03-01來源:中(zhōng)央紀委國家監委網站

持續發力縱深推進反腐敗鬥争


二十屆中(zhōng)央紀委三次全會是新征程上深入推進黨的自我(wǒ)革命、全面從嚴治黨的一(yī)次重要會議。習近平總書(shū)記在全會上的重要講話(huà),科學判斷當前反腐敗鬥争依然嚴峻複雜(zá)形勢,旗幟鮮明澄清一(yī)些模糊錯誤的觀念,對反腐敗鬥争面臨的新情況新動向作出深刻分(fēn)析,深入闡釋新征程反腐敗鬥争的總的要求,對持續發力、縱深推進反腐敗鬥争作出戰略部署。

  中(zhōng)央紀委三次全會工(gōng)作報告貫徹落實習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,其中(zhōng)有很多新論斷新部署,貫穿其中(zhōng)的内在要求就是深入學習貫徹習近平總書(shū)記關于黨的自我(wǒ)革命的重要思想,準确把握其精髓要義、實踐要求,自覺貫徹到紀檢監察工(gōng)作全過程各方面,以永遠在路上的堅韌和執着,精準發力、持續發力,堅決打赢反腐敗鬥争攻堅戰持久戰。

  深刻認識新時代反腐敗鬥争取得的重大(dà)成就和當前形勢任務

  腐敗是危害黨的生(shēng)命力和戰鬥力的最大(dà)毒瘤,反對腐敗、建設廉潔政治,是我(wǒ)們黨一(yī)貫堅持的鮮明政治立場,是黨自我(wǒ)革命必須長期抓好的重大(dà)政治任務。

  黨的十八大(dà)後,黨中(zhōng)央大(dà)刀闊斧、披荊斬棘推進反腐敗鬥争,黨的十九大(dà)後一(yī)刻不停、堅定穩妥,黨的二十大(dà)後持續發力、縱深推進。

  從“腐敗和反腐敗呈膠着狀态”到“反腐敗鬥争壓倒性态勢正在形成”“壓倒性态勢已經形成”“壓倒性态勢已經形成并鞏固發展”,再到“取得壓倒性勝利”,直到如今的“取得壓倒性勝利并全面鞏固”,反腐敗鬥争作爲新時代全面從嚴治黨的關鍵一(yī)役不斷向縱深推進。

  “堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,緊盯重點問題、重點領域、重點對象,緊盯新型腐敗和隐性腐敗,一(yī)體(tǐ)推進不敢腐、不能腐、不想腐,全面鞏固來之不易的壓倒性勝利……”中(zhōng)央紀委三次全會工(gōng)作報告在回顧2023年工(gōng)作時指出,“持續深入推進反腐敗鬥争,提升系統整治、全域治理水平”,充分(fēn)表明了黨中(zhōng)央深入推進全面從嚴治黨、一(yī)刻不停歇将反腐敗鬥争進行到底的決心。

  1月25日,中(zhōng)央紀委國家監委通報2023年全國紀檢監察機關監督檢查、審查調查情況。2023年,全國紀檢監察機關共立案62.6萬件,處分(fēn)61萬人;全國紀檢監察機關運用“四種形态”批評教育和處理171.8萬人次,其中(zhōng),運用第三種形态處理6.4萬人次,運用第四種形态處理6.6萬人次。

  數字彰顯力度,也體(tǐ)現成就。

  經過新時代十年堅持不懈的強力反腐,反腐敗鬥争取得壓倒性勝利并全面鞏固,反腐敗鬥争能力不斷增強——

  對反腐敗鬥争的規律性認識越來越深入,不斷完善反腐敗法規制度,違法亂紀的标準和界限更加明确,一(yī)批以前難以定性、可能逃脫制裁的腐敗分(fēn)子被繩之以法;

  開(kāi)展反腐敗鬥争的手段越來越豐富,各類監督貫通融合機制不斷健全,信息化技術賦能監督,大(dà)大(dà)提升發現腐敗線索能力、查處腐敗問題效率;

  推進反腐敗鬥争的方式越來越科學,堅持個案查處和系統懲治結合,集中(zhōng)優勢力量打殲滅戰,反腐敗戰果不斷擴大(dà)。

  面對堅持不懈強力反腐取得的重大(dà)成效,以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央始終保持清醒冷靜,深刻認識到壓倒性勝利還不是徹底勝利,腐敗問題的考驗依然存在,反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜(zá),腐敗存量尚未徹底清除,增量仍有發生(shēng)。

  習近平總書(shū)記在中(zhōng)央紀委三次全會上明确指出,“我(wǒ)們對反腐敗鬥争的新情況新動向要有清醒認識,對腐敗問題産生(shēng)的土壤和條件要有清醒認識”,強調“面對依然嚴峻複雜(zá)的形勢,反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必須永遠吹沖鋒号。”

  清醒認識反腐敗鬥争形勢任務,就必須把思想統一(yī)到黨中(zhōng)央的判斷和要求上來,深刻認識腐敗問題的政治危害,深刻認識反腐敗鬥争的長期性、複雜(zá)性、艱巨性,始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在。

  深刻把握“反腐敗是最徹底的自我(wǒ)革命”的重要論斷,下(xià)大(dà)氣力鏟除腐敗滋生(shēng)的土壤和條件

  逆水行舟,一(yī)篙不可放(fàng)緩;滴水穿石,一(yī)滴不可棄滞。

  黨的二十大(dà)報告指出,反腐敗是最徹底的自我(wǒ)革命。隻要存在腐敗問題産生(shēng)的土壤和條件,反腐敗鬥争就一(yī)刻不能停,必須永遠吹沖鋒号。

  中(zhōng)央紀委三次全會工(gōng)作報告對此也作出清醒判斷:全面從嚴治黨還遠未到大(dà)功告成的時候,黨面臨的“四大(dà)考驗”、“四種危險”長期存在,黨内“四個不純”突出問題依然存在,腐敗問題産生(shēng)的土壤和條件尚未根除,給新征程全面從嚴治黨帶來了現實挑戰。

  當前反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜(zá),腐敗存量尚未徹底清除,腐敗增量仍在發生(shēng),腐敗滋生(shēng)有着曆史、文化、經濟、社會、制度、生(shēng)态等多方面的土壤和條件——

  黨内政治生(shēng)态尚未徹底淨化,影響黨内政治生(shēng)态的消極因素尚未根除,黨内政治生(shēng)活不正常不健康現象依然存在,團團夥夥、結黨營私、拉幫結派等問題仍有發生(shēng);

  錯誤思想觀念仍然根深蒂固,關系學、厚黑學等消極文化仍有市場,官本位、特權思想等封建殘餘影響仍然存在,破壞社會公平,污染社會風氣;

  制度規範尚不完善,制度銜接不暢、執行不力,一(yī)些新興領域還存在制度空白(bái),給權力設租尋租留下(xià)空間;

  防範“圍獵”辦法不多,不法分(fēn)子絞盡腦汁把幹部拉下(xià)水,屢屢得手後還逍遙法外(wài);

  全面從嚴治黨責任落實不力,有的黨委主體(tǐ)責任虛化,“一(yī)把手”第一(yī)責任人責任落實不到位,甚至帶頭搞腐敗,導緻系統性塌方式腐敗。

  科學認識腐敗問題産生(shēng)的土壤和條件,并下(xià)大(dà)氣力将其鏟除。全會工(gōng)作報告指出:“反腐敗鬥争已經進入深水區,絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必須持續發力、縱深推進,一(yī)體(tǐ)推進不敢腐、不能腐、不想腐,同時發力、同向發力、綜合發力,不斷鏟除腐敗滋生(shēng)的土壤和條件。”

  習近平總書(shū)記強調,新征程反腐敗鬥争,必須在鏟除腐敗問題産生(shēng)的土壤和條件上持續發力、縱深推進。總的要求是,堅持一(yī)體(tǐ)推進不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治、系統施治,不斷拓展反腐敗鬥争深度廣度,對症下(xià)藥、精準施治、多措并舉,讓反複發作的老問題逐漸減少,讓新出現的問題難以蔓延,推動防範和治理腐敗問題常态化、長效化。

  要加強黨對反腐敗鬥争的集中(zhōng)統一(yī)領導。切實強化黨委對反腐敗鬥争全過程領導,更加主動擔起紀委監委專責,推動各職能部門協同高效,自覺把黨中(zhōng)央反腐敗決策部署轉化爲具體(tǐ)行動。要持續保持懲治腐敗高壓态勢。面對依然嚴峻複雜(zá)的形勢,反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必須永遠吹沖鋒号。要深化改革阻斷腐敗滋生(shēng)蔓延。抓住定政策、作決策、審批監管等關鍵權力,聚焦重點領域深化體(tǐ)制機制改革,完善權力配置和運行制約機制。要進一(yī)步健全反腐敗法規制度。加強重點法規制度執行情況監督檢查,确保一(yī)體(tǐ)遵循、一(yī)體(tǐ)執行。要加大(dà)對行賄行爲懲治力度。加大(dà)對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度,切實提高行賄成本,遏制住搞腐敗“一(yī)本萬利”的行爲動機。要持之以恒淨化政治生(shēng)态。嚴明黨的政治紀律和政治規矩,嚴肅黨内政治生(shēng)活,推動形成清清爽爽的同志(zhì)關系、規規矩矩的上下(xià)級關系,促進政治生(shēng)态的山清水秀。要加強新時代廉潔文化建設。深入開(kāi)展黨性黨風黨紀教育,傳承黨的光榮傳統和優良作風,積極宣傳廉潔理念、廉潔典型,營造崇廉拒腐的良好風尚。

  學習貫徹中(zhōng)央紀委三次全會精神,縱深推進反腐敗鬥争,紀檢監察機關要正确把握鏟除腐敗問題産生(shēng)的土壤和條件的部署要求,深化運用“全周期管理”方式,把不敢腐的強大(dà)震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優勢融于一(yī)體(tǐ),深化标本兼治、系統施治,以永遠在路上的堅韌和執着,不斷鏟除腐敗滋生(shēng)的土壤和條件。

  保持永遠吹沖鋒号的清醒和執着,堅決打赢反腐敗鬥争攻堅戰持久戰

  黨的自我(wǒ)革命永遠在路上,反腐敗鬥争未有窮期。

  中(zhōng)央紀委三次全會工(gōng)作報告貫徹落實習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,在部署2024年主要工(gōng)作時要求“突出鏟除土壤條件深化反腐敗鬥争”,并提出“五個強化”的具體(tǐ)要求。

  ——強化反腐敗高壓态勢,縱深推進“不敢腐”。

  堅持态度不變、力度不減、重心不偏,全會工(gōng)作報告提出,繼續緊盯重點問題、重點領域、重點對象、新型腐敗和隐性腐敗,把嚴懲政商(shāng)勾連的腐敗作爲攻堅戰重中(zhōng)之重,堅決防止利益集團、權勢團體(tǐ)向政治領域滲透,強調“堅持個案查處與系統整治相結合,深化整治金融、國企、能源、煙草、醫藥、基建工(gōng)程和招投标等權力集中(zhōng)、資(zī)金密集、資(zī)源富集領域的腐敗。”同時,堅持向基層延伸,部署懲治群衆身邊腐敗問題,深化鄉村(cūn)振興領域不正之風和腐敗問題專項整治等工(gōng)作,并要求堅持統籌國際國内兩個戰場,持續開(kāi)展“天網行動”,集中(zhōng)整治跨境腐敗問題。

  ——強化以案促改、以案促治,縱深推進“不能腐”。

  反腐敗查辦案件不是目的,更重要的是堵塞制度漏洞、築牢思想防線,懲前毖後、治病救人。全會工(gōng)作報告明确,常态化做好查辦案件“後半篇文章”,做到既善于發現問題又(yòu)善于推動解決問題。加強類案分(fēn)析,提出有針對性、說服力的整改意見,督促協同有關部門開(kāi)展專項治理。完善紀檢監察建議的提出、督辦、反饋和回訪監督機制,增強剛性約束。此外(wài),還部署推動重點領域體(tǐ)制機制改革,促進完善公共資(zī)源配置、公共資(zī)産交易、公共産品生(shēng)産等領域市場運行機制,加快推動新興領域治理機制建設,把權力關進制度的籠子。

  ——強化正反兩方面教育,縱深推進“不想腐”。

  用好正反兩方面素材強化教育,引導黨員(yuán)幹部自覺接受革命性鍛造和深入靈魂的精神洗禮,是新時代推進全面從嚴治黨的重要經驗。全會工(gōng)作報告提出,把新時代廉潔文化建設融入黨的宣傳思想文化工(gōng)作,充分(fēn)挖掘優秀傳統廉潔文化豐富内容,積極宣傳廉潔理念、廉潔典型,注重家庭家教家風建設。同時,創新警示教育方式,深刻剖析典型案例,建立健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制,推動形成廉榮貪恥的社會氛圍。

  ——強化受賄行賄一(yī)起查,縱深推進鏟除“圍獵”這個政治生(shēng)态污染源。

  行賄不查,受賄不止。習近平總書(shū)記在中(zhōng)央紀委三次全會上強調,要加大(dà)對行賄行爲懲治力度。嚴肅查處那些老是拉幹部下(xià)水、危害一(yī)方的行賄人,通報典型案例,以正視聽(tīng)、以儆效尤。全會工(gōng)作報告在部署今年工(gōng)作時要求,嚴懲行賄行爲,完善對重點行賄人的聯合懲戒機制,對“嚴查利益鏈條,加大(dà)對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度,加大(dà)對政商(shāng)‘旋轉門’、‘逃逸式辭職’治理力度,嚴懲政治騙子”作出部署,強化對行賄、介紹行賄、洗錢等腐敗關聯犯罪的全鏈條懲治。

  ——強化完善反腐敗工(gōng)具箱,縱深推進反腐敗能力建設。

  腐敗問題花樣翻新,反腐敗手段也要不斷創新,反腐敗工(gōng)具箱需要不斷完善。對此,全會工(gōng)作報告指出,有力有效協助黨委組織協調反腐敗工(gōng)作,繼續加大(dà)審計等移送問題線索查處力度;堅持用法治思維和法治方式懲治腐敗,持續推進反腐敗國家立法,研究制定反跨境腐敗法,推動用好缺席審判和違法所得沒收程序;建立腐敗預警懲治聯動機制,加大(dà)對新型腐敗和隐性腐敗的甄别和查處力度。

  反腐敗鬥争是一(yī)場總體(tǐ)戰、攻堅戰、持久戰。新征程上,紀檢監察機關和紀檢監察幹部要認真貫徹落實中(zhōng)央紀委三次全會精神,主動應對反腐敗鬥争新形勢新挑戰,堅定反腐不回頭、高壓反腐不松懈、鐵面反腐不慈悲,在“五個強化”上持續發力,一(yī)體(tǐ)推進“三不腐”,不斷鏟除腐敗滋生(shēng)的土壤和條件,持續鞏固來之不易的壓倒性勝利,以黨永不變質确保紅色江山永不變色。

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