《條例》第七十四條 不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力，給黨組織造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

【問題表現(xiàn)】履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力行為主要表現(xiàn)為，黨組織沒有擔(dān)當(dāng)管黨治黨的政治責(zé)任，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨重大決策部署不認(rèn)真、不得力；領(lǐng)導(dǎo)干部履行第一責(zé)任人職責(zé)、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、不作為，對管轄范圍內(nèi)的違紀(jì)違規(guī)問題睜只眼閉只眼、不管不問，不制止、不查處本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)問題，本地區(qū)本單位政治意識淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化，管黨治黨寬、松、軟，給所在地區(qū)、部門、單位黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、政治生態(tài)等造成重大損害，影響社會和諧穩(wěn)定，損害黨的威信和權(quán)威。

【執(zhí)紀(jì)者說】全面從嚴(yán)治黨必須“責(zé)”字當(dāng)頭。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，緊緊扭住落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層落實(shí)，不斷將管黨治黨責(zé)任體系化、制度化。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確要求“落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究?！薄吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》明確將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力作為問責(zé)情形之一。

是否履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力，要看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否違反了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等相關(guān)規(guī)定，不宜簡單以班子成員或單位中有多少人違紀(jì)等后果倒推認(rèn)定責(zé)任。要綜合考量歷史背景、后果影響、責(zé)任大小、態(tài)度認(rèn)識、整改情況等因素判斷，予以準(zhǔn)確定性和恰當(dāng)處理。此類案件有時(shí)涉及對象較多，有的案件時(shí)間久遠(yuǎn)，涉及幾任領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；有的問題發(fā)生是多因一果，責(zé)任鏈條長且分散，既有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又有直接責(zé)任，這些因素均要充分考慮。如某國企黨委書記和紀(jì)委書記，黨建工作虛化，日常監(jiān)督缺失，管黨治黨“掛空擋”，對集團(tuán)班子成員及下級黨組織疏于教育管理和監(jiān)督提醒，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置、不整改不問責(zé)；對于違紀(jì)違法行為不但不斗爭、不報(bào)告，反而帶頭違紀(jì)違法，與下屬沆瀣一氣，在企業(yè)改制中隱匿國有資產(chǎn)，導(dǎo)致本單位本系統(tǒng)管理混亂、違紀(jì)違法行為多發(fā)、政治生態(tài)受到破壞等后果，就屬于典型的履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力。

關(guān)于違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為解讀之八：