我省紀(jì)檢監(jiān)察體制改革進(jìn)入系統(tǒng)集成協(xié)同高效階段
“推進(jìn)監(jiān)督資源力量統(tǒng)籌、措施配合、信息互通……”前不久,省委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作的意見》。這是我省深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的又一項(xiàng)有力舉措。
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是一個(gè)持續(xù)深化的過程,從前期夯基壘臺(tái)、立柱架梁,到中期全面推進(jìn)、積厚成勢,再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效關(guān)鍵階段,我省改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,從制度層面解決了制約監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、監(jiān)督體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)的突出問題,為縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
堅(jiān)持系統(tǒng)集成 推動(dòng)完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系
2023年,我省在深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革中,構(gòu)建了審查調(diào)查“1+N”組織管理體系。著眼于提升審查調(diào)查工作質(zhì)效,先后出臺(tái)加強(qiáng)審查調(diào)查組織管理工作意見、審查調(diào)查人才庫建設(shè)管理使用辦法、“室組地”聯(lián)合辦案工作辦法、辦案協(xié)作區(qū)實(shí)施方案等制度,推動(dòng)了審查調(diào)查資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、上下貫通、協(xié)同高效,有力助推了反腐敗斗爭。
我省還加強(qiáng)和改進(jìn)基層監(jiān)督工作,探索建立巡回駐點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)督、群眾公開監(jiān)督、查辦案件促改促治的“1+3”基層監(jiān)督工作體系,著力提升基層監(jiān)督綜合質(zhì)效。
為加快數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè),2023年,省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)了數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)5年規(guī)劃,設(shè)立全國首個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察科技裝備聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,探索建設(shè)設(shè)備升級(jí)保障、設(shè)備技術(shù)鑒定和裝備會(huì)展“三個(gè)中心”。深化信息技術(shù)與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法深度融合工作機(jī)制,協(xié)助中央紀(jì)委制定電子數(shù)據(jù)取證規(guī)則,修訂信息查詢管理辦法,加強(qiáng)電子數(shù)據(jù)在辦案工作中的應(yīng)用。開展解決“數(shù)據(jù)重復(fù)填報(bào)”問題試點(diǎn)工作,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)所有線索、案件數(shù)據(jù)全集中。
堅(jiān)持協(xié)同高效 推動(dòng)完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制
“托管企業(yè)分?jǐn)偵绫YM(fèi)用的人數(shù)超過了在該學(xué)校食堂從業(yè)人員實(shí)際繳納社保費(fèi)用的人數(shù),不合理增加了人工成本。問題是否屬實(shí)?整改情況如何?”2023年上半年的一天,一場專門針對(duì)中小學(xué)校食堂服務(wù)保障不到位問題的共商會(huì)在宜昌市某中學(xué)召開,宜昌市紀(jì)委監(jiān)委派駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合市委巡察組、審計(jì)機(jī)構(gòu)等幾個(gè)方面的監(jiān)督力量,在會(huì)上對(duì)發(fā)現(xiàn)的37個(gè)疑點(diǎn)問題一起現(xiàn)場問診把脈。
像宜昌市紀(jì)委監(jiān)委這樣,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦協(xié)同高效,引導(dǎo)各類監(jiān)督各展所長、優(yōu)勢互補(bǔ),在體制機(jī)制、力量整合、成果運(yùn)用上協(xié)同發(fā)力。
“感謝‘政治生態(tài)分析研判聯(lián)席會(huì)議’對(duì)我們企業(yè)進(jìn)行的政治生態(tài)‘聯(lián)合會(huì)診’!你們這個(gè)聯(lián)席會(huì)議,貫通了各類監(jiān)督信息,幫我們對(duì)自身存在的問題有了全面、準(zhǔn)確的把握,使問題整改有了目標(biāo)和方向?,F(xiàn)在,整改工作已初見成效?!?/span>
2023年8月的一天,一家省屬國企負(fù)責(zé)人對(duì)省委政治生態(tài)分析研判聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)人表示感謝。
2023年,我省堅(jiān)持協(xié)同高效,推動(dòng)完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,在深化政治生態(tài)分析研判機(jī)制改革中,省委將“政治生態(tài)分析研判聯(lián)席會(huì)議”作為省委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類監(jiān)督的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),將22個(gè)監(jiān)督主體作為省委聯(lián)席會(huì)議成員單位,初步搭建起各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的平臺(tái)載體。督促指導(dǎo)全省縣處級(jí)以上黨委(黨組)全覆蓋開展2022年度政治生態(tài)自評(píng),對(duì)35 家重點(diǎn)研判對(duì)象開展“上對(duì)下”評(píng),構(gòu)建了分析研判、反饋整改、治理提升工作閉環(huán)。
這一年,我省還健全了反腐敗協(xié)調(diào)小組工作體制機(jī)制,凝聚反腐敗工作合力。
堅(jiān)持立破并舉 持續(xù)深化開發(fā)區(qū)和國企高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革
“做到組織全覆蓋、責(zé)任全壓實(shí)、監(jiān)督全方位、力量全統(tǒng)籌、體系全融合、業(yè)務(wù)全貫通,不斷加強(qiáng)對(duì)省屬企業(yè)分、子公司監(jiān)督力度……”2023年11月底,經(jīng)省委審定,省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《加強(qiáng)省屬企業(yè)分、子公司監(jiān)督工作辦法》。該辦法推動(dòng)“穿透監(jiān)督”直達(dá)國企分、子公司,是湖北省提升企業(yè)監(jiān)督治理效能、加強(qiáng)企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的又一大舉措。
2023年,我省堅(jiān)持立破并舉,持續(xù)深化開發(fā)區(qū)、國企、高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革。省級(jí)層面出臺(tái)《深化開發(fā)區(qū)等專門功能區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革政策指導(dǎo)口徑》,推動(dòng)解決監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋盲區(qū)短板問題。
在深化國企紀(jì)檢監(jiān)察體制改革方面,除出臺(tái)《加強(qiáng)省屬企業(yè)分、子公司監(jiān)督工作辦法》外,還出臺(tái)了《省紀(jì)委監(jiān)委與省屬企業(yè)出資人、監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)督貫通協(xié)同工作辦法》,要求省紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同省屬企業(yè)出資人、監(jiān)管部門建立定期會(huì)商機(jī)制、信息通報(bào)機(jī)制與問題線索移送機(jī)制。該辦法打通了監(jiān)督壁壘,從橫向上補(bǔ)齊監(jiān)察短板,形成監(jiān)督合力。
我省還通過建強(qiáng)“4+4”全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系,扎實(shí)推進(jìn)“一校一策”等舉措,深化了省屬高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。
這一年,我省還健全了派駐機(jī)構(gòu)組織體系。優(yōu)化縣級(jí)派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步整合基層監(jiān)督力量。研究向省屬企業(yè)和高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn),更好發(fā)揮派駐監(jiān)督作用。
“下一步,我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,鞏固拓展紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成果,把制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能?!笔〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
(新聞鏈接:https://www.hbjwjc.gov.cn/xwtt/146775.htm)