搞科技創(chuàng)新，費(fèi)時(shí)、費(fèi)腦、費(fèi)錢(qián)。

　　如果沒(méi)成功，還有可能會(huì)承擔(dān)部分責(zé)任，國(guó)企負(fù)責(zé)人面臨的壓力可想而知。

　　日前，省政府國(guó)資委出臺(tái)《湖北省國(guó)有企業(yè)容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)清單（2024年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》），對(duì)10種容錯(cuò)免責(zé)情形作了明確規(guī)定，讓國(guó)企科技創(chuàng)新“放心闖”。

　　《清單》強(qiáng)調(diào)只對(duì)規(guī)定原因?qū)е碌氖д`給予容錯(cuò)，以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員履職過(guò)程中的失誤和偏差，審視其發(fā)生背景、工作依據(jù)、決策過(guò)程、動(dòng)機(jī)取向、客觀結(jié)果等，做到盡職免責(zé)、應(yīng)容則容、應(yīng)免則免，避免在執(zhí)行過(guò)程中“走腔變調(diào)”，成為不作為亂作為的“擋箭牌”。

　　2022年湖北省委出臺(tái)《湖北省容錯(cuò)糾錯(cuò)工作辦法》，同年湖北省政府國(guó)資委黨委出臺(tái)《省屬企業(yè)落實(shí)湖北省容錯(cuò)糾錯(cuò)工作辦法實(shí)施細(xì)則》。此次《清單》適用范圍更廣，覆蓋全省國(guó)有企業(yè)，可操作性更強(qiáng)，明確了容錯(cuò)免責(zé)的具體情形。

　　附：《湖北省國(guó)有企業(yè)容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)清單（2024年版）》

　　一、在強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略保障功能、防范化解區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)等工作中，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，為維護(hù)全局利益，出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤或造成國(guó)有資產(chǎn)損失的。

　　二、在處理歷史遺留問(wèn)題中，從推動(dòng)問(wèn)題解決和有利于企業(yè)發(fā)展的角度擔(dān)當(dāng)作為，依據(jù)當(dāng)時(shí)環(huán)境條件和可獲取資料開(kāi)展工作，因后續(xù)出現(xiàn)環(huán)境條件變化或者新證據(jù)，使原認(rèn)定事實(shí)或法律關(guān)系發(fā)生變化，造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他不良后果的。

　　三、在處置盤(pán)活低效閑置“三資”工作中，為提高國(guó)有資金、資產(chǎn)、資源使用效率，因歷史原因形成資產(chǎn)減值，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的。

　　四、在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)中，因政策界限不明確、尚無(wú)成熟經(jīng)驗(yàn)可借鑒、先行先試，出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤，造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他不良后果的。

　　五、在前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資工作中，因國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)波動(dòng)等難以預(yù)見(jiàn)的外部環(huán)境影響，導(dǎo)致投資收益未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或造成投資損失的。

　　六、在種子基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資業(yè)務(wù)中，如實(shí)報(bào)告已知風(fēng)險(xiǎn)，因種子期、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展存在較大不確定性，導(dǎo)致投資失敗，造成投資損失的。

　　七、在境外經(jīng)營(yíng)投資中，因國(guó)際局勢(shì)、所在地重大突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害等不可預(yù)見(jiàn)因素，造成投資損失或其他不良后果的。

　　八、在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等工作中，因技術(shù)路線(xiàn)選擇、市場(chǎng)環(huán)境變化等重大不確定因素，導(dǎo)致研發(fā)失敗，造成投資損失的。

　　九、在科技成果轉(zhuǎn)化工作中，因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等不可預(yù)見(jiàn)因素，未取得預(yù)期成效或造成投資損失的。

　　十、按照中央和省委、省政府有關(guān)規(guī)定，其他可以容錯(cuò)的情形。

　　【案例】

　　湖北聯(lián)投集團(tuán)——

　　博士后揭榜掛帥突破零碳園區(qū)

　　剛進(jìn)入聯(lián)投東湖高新集團(tuán)博士后科研工作站一年，29歲的羅可文便承擔(dān)了東湖高新區(qū)首批“揭榜掛帥”項(xiàng)目——基于“能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境”耦合模型的園區(qū)零碳發(fā)展路徑研究。

　　“園區(qū)是特殊的區(qū)位結(jié)構(gòu)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、功能實(shí)現(xiàn)的重要空間聚集形式，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的重要戰(zhàn)場(chǎng)。”羅可文介紹，該項(xiàng)目依托東湖高新集團(tuán)現(xiàn)有的豐富園區(qū)場(chǎng)景，通過(guò)研究零碳園區(qū)的內(nèi)涵，已建立園區(qū)碳排放評(píng)價(jià)體系，提出了園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，將有效引領(lǐng)零碳園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)零碳化。

　　目前，該項(xiàng)目研究成果已被應(yīng)用在武漢軟件新城一期、光谷芯中心、海口生物城、光谷生物醫(yī)藥加速器、東湖高新木蘭智慧谷、東湖高新國(guó)際制造中心、杭州生物醫(yī)藥加速器等8個(gè)零碳、低碳園區(qū)項(xiàng)目。

　　讓羅可文這么大膽“揭榜”的，是湖北聯(lián)投集團(tuán)的科技創(chuàng)新機(jī)制。

　　湖北聯(lián)投集團(tuán)建設(shè)管理部副部長(zhǎng)許小鋒介紹，2022年，湖北聯(lián)投集團(tuán)結(jié)合省政府國(guó)資委出臺(tái)的《省屬企業(yè)落實(shí)湖北省容錯(cuò)糾錯(cuò)工作辦法實(shí)施細(xì)則》，出臺(tái)了企業(yè)科技創(chuàng)新管理辦法，明確了科技創(chuàng)新激勵(lì)辦法和容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制?，F(xiàn)在更多是以正向激勵(lì)為主，出現(xiàn)容錯(cuò)免責(zé)的情況較少。

　　“這個(gè)制度出臺(tái)后，鼓勵(lì)大家大膽干事，勇于做事。有制度保底，科技人員可以有的放矢，更精準(zhǔn)的推動(dòng)科技創(chuàng)新工作。”許小鋒說(shuō)，大多數(shù)創(chuàng)新研發(fā)都需要1至3年，創(chuàng)新的過(guò)程既是嘗試的過(guò)程，更是經(jīng)驗(yàn)積累的過(guò)程，若是走了彎路或者遇到了阻礙，也恰好證明這條路徑需要重新“修整”，這也是一種更寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　目前，湖北聯(lián)投集團(tuán)正依托博士后科研工作站、省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目等，做強(qiáng)大師工作室，發(fā)揮“傳幫帶”作用，培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才，打造“政產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。

　　湖北交投科技公司——

　　用科研成果轉(zhuǎn)化值替代營(yíng)收完成值

　　在湖北交投科技發(fā)展有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“湖北交投科技公司”），以前研發(fā)人員既要做研發(fā)，又要承擔(dān)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)任務(wù)，這勢(shì)必影響科研工作的專(zhuān)注度。

　　作為“科改示范標(biāo)桿企業(yè)”，湖北交投科技公司在充分激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力上作大膽嘗試，用科研成果轉(zhuǎn)化值替代營(yíng)業(yè)收入完成值作為考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。同時(shí)，在崗位設(shè)置上，技術(shù)、管理雙序列并行且向技術(shù)類(lèi)傾斜，讓科研人員心無(wú)旁騖搞科研開(kāi)發(fā)。

　　2023年初，湖北交投科技公司成立智慧交通技術(shù)創(chuàng)新中心?！耙郧?，我們叫產(chǎn)品研發(fā)事業(yè)部，面臨研發(fā)和經(jīng)營(yíng)的雙重考核，很難聚焦研發(fā)創(chuàng)新?！焙苯煌犊萍脊军h委委員、副總經(jīng)理羅如意介紹，機(jī)構(gòu)改革后，研發(fā)人員面向市場(chǎng)做產(chǎn)品規(guī)劃、新技術(shù)與新產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)策劃，為重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施做技術(shù)支撐。

　　《湖北省國(guó)有企業(yè)容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)清單》明確，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等工作中，因技術(shù)路線(xiàn)選擇、市場(chǎng)環(huán)境變化等重大不確定因素，導(dǎo)致研發(fā)失敗，造成投資損失的，予以容錯(cuò)免責(zé)?！斑@讓我們科技人員更敢干了！”羅如意說(shuō)。

　　“機(jī)制改革只是第一步，如何調(diào)動(dòng)研發(fā)人員積極性才是根本。去年以來(lái)，智慧交通技術(shù)創(chuàng)新中心通過(guò)雙向選擇、競(jìng)聘上崗、市場(chǎng)化選聘等方式選拔組建了90人的科技研發(fā)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)?！焙苯煌犊萍脊救肆Y源部部長(zhǎng)陳俊稱(chēng)。

　　剛剛碩士畢業(yè)的段凱，通過(guò)競(jìng)聘成為創(chuàng)新中心產(chǎn)品規(guī)劃組副組長(zhǎng)。上崗以來(lái)，他干勁十足，圍繞高速公路隧道低碳、節(jié)能，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)完成“車(chē)來(lái)燈亮、車(chē)走燈暗”的智慧節(jié)能照明項(xiàng)目，研究成果已在三峽北翻壩、鄂州機(jī)場(chǎng)、十巫、宜來(lái)、武天、孝漢應(yīng)、保神高速等多條高速公路推廣。

　　隨著該公司改革內(nèi)部機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)的杠桿變了，以前的以崗定酬變?yōu)橐孕А罢撔健?。羅如意介紹，結(jié)合市場(chǎng)需求，今年中心設(shè)定了5個(gè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，以項(xiàng)目完成情況確定績(jī)效和工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

　　一直以來(lái)，湖北交投科技公司勇當(dāng)湖北交投集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型排頭兵，2023年研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)10%，已取得專(zhuān)利41項(xiàng)，軟件著作權(quán)78項(xiàng)，參與國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科技項(xiàng)目13項(xiàng)，成果轉(zhuǎn)化率近70%。

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